云南智慧消防警示！贵州天柱县较大火灾9人死亡！沿街小铺有哪些危险性，如何防范？
2020年3月8日，你州天柱县竹林镇一家经营美的家电的临街门面发生一起火灾事故，造成9人死亡。
根据《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）和《省安全生产委员会关于印发〈贵州省较大生产安全事故查处挂牌督办暂行办法〉的通知》（黔安〔2019〕6号）的有关规定，省安委会办公室决定对你州天柱县“3.8”较大火灾事故查处工作进行挂牌督办。
请你州按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规及规章，组织相关部门抓紧进行事故调查，研究提出处理意见。事故调查报告经省安委会办公室审核同意后，由你州负责批复结案，并全文向社会公布。事故结案后，事故调查报告和事故处理决定落实情况及时向省安委会办公室备案。
随着我国市场经济体制改革的深化，各地以小型零售业、批发业为主的沿街小商铺数量急剧增多，有效推动了第三产业的快速发展。由于沿街小商铺经常存在住宿与生产、储存、经营场所合用现象，火灾隐患严重，近年来亡人火灾事故发生率一直居高不下。如何加强沿街小商铺的消防安全管理，有效遏制群死群伤火灾事故的发生，是摆在消防机构面前的一项紧迫而艰巨的工作任务。在此，对沿街小商铺的常见火灾隐患和防范治理措施进行初步的探讨和分析。由于沿街小商铺营业面积较小，开业前往往无需办理设计审核、竣工验收和开业检査等消防行政审批手续，消防机构很难在早期介入实施监管。有些地方的工商、税务、规划、建设等政府职能部门与消防机构之间缺少必要的沟通和协査机制，在履行审批职能中对消防安全条件把关不严，致使有些经营场所存在严重火灾隐患的小商铺仍然取得营业许可执照，给社会消防安全环境带来潜在威胁。沿街小商铺经营场所或自建或租赁，一般没有通过正规设计渠道进行规范合理的设计，内部装修改造、功能分区布置等由经营者自行安排，随意性极大，很多未考虑耐火等级、防火分隔、疏散设施等消防技术要求。沿街小商铺的层数不髙，一层多为经营、加工、储存场所，二层以上为居住场所，通常仅在一层有一个安全出口，室内设一部疏散搂梯用于上下连通且多为敞开式，外窗、阳台和安全出口处都安装了牢固的防盗网或卷帘门，一旦发生火灾，髙温有毒烟气会沿楼梯迅速蔓延至整个商铺，给人员疏散造成困难。小商铺经营的商品多为易燃可燃物品，由于经营面积小，经营者为了提高商业竞争力，降低经营成本，往往超限度使用商铺内的空间，采用以店代库的方式来增加经营的品种和数量，这些商品在室内到处密集堆放，甚至在楼梯、疏散通道及起居室内都堆满货物，火灾荷载密度极大。很多商铺内电气线路敷设不规范，没有用金属管、阻燃塑料管进行穿管保护，也不考虑线路的负荷能力，随意安装连接电器设备，室内电线纵横交错，私接乱拉的情况十分普遍，极易因线路超负荷或接触不良、老化损坏出现漏电、打火而引发火灾。沿街小商铺的从业人员缺少相应的消防知识培训，防火安全意识普遍淡薄，面对突如其来的火灾，往往是束手无策。很多小商铺经营者存有“重效益，轻安全”的错误思想，片面追求经营效益，对消防安全的重要性和火灾的危害性认识不足，没有制定安全管理制度，没有配备基本的消防器材或者缺乏维护更新，商铺内存在疏散通道堵塞、消火栓箱被遮挡，违章电(气〉焊、违章存放易燃易爆化危品等消防违法行为。由于室内可燃商品较多且堆积分布杂乱，火灾荷载密度较高，发生火灾时火焰燃烧猛烈，在相对密闭的空间内温度会急剧升髙，同时向多方向扩展形成大面积立体燃烧。火灾中由于受室内自然排烟面积不够、氧气含量迅速降低等影响，商品无法得到充分燃烧，会产生大量有毒烟雾且久聚不散，其中的一氧化碳、氰化物等有毒物质不仅对人的眼睛产生强烈刺激作用，还会严重损伤人的中枢神经，影响正常呼吸，产生麻醉、窒息的作用，当吸人量达到一定程度，受困人员就会丧失行动能力导致被困火场。小商铺内生产、经营、储存、住宿“多合一”现象十分普遍，相互之间缺少独立设置的疏散楼梯和安全出口，加之疏散通道平时被堵塞，安全出口被.锁闭，火灾中受到烟气的影响，室内能见度很低，被困人员在惊慌失措的状态下，无法及时就近找到安全逃生途径，往往互相拥挤、踩踏而延误逃生时机。由于白天时火灾苗头多能及时发现并迅速扑救，而在深夜人们处于睡眠状态下，感觉比较迟钝，对初起火灾不易察觉，火势一旦进入到迅猛燃烧阶段，现场人员无法组织扑救且逃生困难，容易导致亡人火灾事故。小商铺火灾隐患整治工作必须坚持“政府主导协调、部门依法监管、社会积极参与”的原则。要在政府的统一领导下，建立完善监督管理网络体系，明确相关部门的审批、监管职责，落实责任倒査制度。各职能部门要建立联合管理、联合执法的长效工作机制，在审批、换证等行政许可环节上严格把关，运用行政制约手段防止带有先天火灾隐患的沿街小商铺投入运营。
各级消防机构要突出抓好对小商铺产权所有者或经营者的消防宣传培训，强化其消防安全责任主体意识，使其明白眼前的既得小利与长远可能涉及生命、事业生死存亡的重大利益之间的悬殊差距，真正树立“以人为本”的观念，推动其积极自觉整改隐患。要注重加强对从业人员的消防知识培训，定期组织疏散逃生演练，使其在火灾发生时知道如何报警，如何处置初起火灾，如何从火场疏散逃生，切实提高防范火灾事故的能力和疏散自救能力。消防机构要切实增强责任意识，加大专项整治工作力度，本着除患必尽的原则，发现一家治理一家，绝不姑息迁就。在专项整治工作中，一要做到底数清、情况明；二要加大执法力度.三要始终把小商铺场所纳入日常消防监督的重点对象，努力铲除各类火灾隐患赖以生存的土壤。已建小商铺的隐患整改，内部可采用增设防火墙、改造敞开楼梯间为封闭楼梯间等防火分隔措施，对各功能分区进行物理隔断，达到有效阻挡烟火蔓延，增大逃生安全系数的目的。外部可采取建造室外通廊、架设逃生长廊的办法，确保商铺都有两个不同方向的安全出口。 新建沿街小商铺的消防设计要科学规范，要把安全疏散问题当作首要因素加以重点解决。如经营、储存与居住场所不应共用楼梯间，当必须共用时应设计成封闭楼梯间，和楼梯相通的户门应该采用乙级防火门，还要设计紧急情况下疏散逃生的第二安全出口；楼梯间及居住场所应具备自然排烟条件，尽量增加自然排烟窗的数量，最大限度地加快烟气排放速率，减少火灾时的烟气危害；疏散通道、安全出口要积极推广应用独立式感烟火灾探测报警器、自动喷水局部应用系统、安全控制与报警逃生门锁系统等新技术、新装备。2020年3月9日
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